Carta Pública: Asociación Civil “Defensoría de los Venezolanos en el Exterior”

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Hoy el Consejo Nacional Electoral convocó oficialmentela Elección Presidencialpara el 7 de octubre próximo.  También ratificó el 15 de abril como fecha de corte del Registro Electoral.  Si no se amplían los criterios del CNE y del MPP para Relaciones Exteriores, de cien a doscientos mil venezolanos residentes en el exterior que quieren participar no podrán hacerlo.  Esto es una mácula que empaña los logros del Consejo Nacional Electoral en materia de inclusión masiva.

En esta generación Venezuela pasó de ser una nación con los brazos abiertos a la inmigración a un país de emigrantes, contando ya con una Diáspora que se estima entre millón y medio y dos millones de compatriotas residenciados en todos los continentes del planeta.  Nos tomó de sorpresa, no estamos preparados para ello y por esa razón del 5 al 7% de los venezolanos, en la práctica, no gozan de los derechos que nos concede nuestra Constitución y nuestras Leyes.

Conscientes de esta realidad, un grupo de venezolanos con muchos familiares y amigos en el exterior, nos reunimos en defensa de estos compatriotas y constituimos una asociación civil: Defensoría de los Venezolanos en el Exterior.  Encontramos coincidencias con nuestra apreciación en muchos otros grupos independientes y afiliados a los partidos políticos, con quienes mantenemos una estrecha cooperación.

Como país de profunda vocación democrática que somos, el poder ciudadano proviene de sus derechos electorales, por lo que orientamos nuestras acciones hacia el empoderamiento de los venezolanos en el exterior a través de su participación en los procesos electorales.  Así, nuestros mayores esfuerzos se orientaron a vencer dos obstáculos: el aparente desinterés del expatriado por la política de su país de origen, por una parte y, por la otra, las barreras impuestas por una burocracia mas orientada a atender a los extranjeros con intereses en Venezuela que a los venezolanos residenciados en su jurisdicción.

Decimos aparente desinterés porque después de consultar con ese diverso y desparramado exilio, descubrimos que lo que más había era una gran decepción y desconfianza en los actores políticos del país que habían dejado atrás, reforzado por la notoria pugnacidad dentro y entre las organizaciones políticas activas; una percepción de que en Venezuela ya no había nada que hacer para componerla.

Por otro lado, encontramos en una mayoría de los funcionarios diplomáticos y consulares un espíritu de cooperación con nuestro esfuerzo, movidos quizás por el empeño de mostrar al país anfitrión de su jurisdicción el espíritu de madurez democrática de sus conciudadanos.  No mencionamos a los que han sido los más colaboradores por temor a que se les tenga en su contra.

Las nuevas realidades en el país durante el pasado 2011 cambiaron totalmente la percepción de los expatriados, al verse concretada la unidad de las organizaciones y personalidades políticas de vocación democrática, culminando en una aguda demanda en los Consulados para inscribirse o actualizar su domicilio en el Registro Electoral para participar enla PrimariaPresidencial.  El éxito cualitativo y cuantitativo de esta Jornada de profunda esencia democrática llegó a hacer frenética la demanda.  Más ahora cuando hay dos únicas alternativas: el Oficialismo y estancamiento frente a una Candidatura de Unidad y progreso.

La actitud actual de nuestros compatriotas en el exterior ha sido y es conmovedora.  Se han organizado en más de un centenar de ciudades en todo el mundo, en redes de países y en redes mundiales.  Cuando están lejos se ofrecen a organizar transporte económico a los lugares de votación; cuando están cerca se ofrecen a recibir en sus hogares a los que vienen a inscribirse o a votar.  El civismo en acción como nunca lo habíamos visto.

Pero en sincronía con el interés de los expatriados en participar en los procesos electorales, aparecen actitudes contrarias por parte de algunos funcionarios consulares que no habían aflorado antes.  De hecho, algunos de los más colaboradores al comienzo de esta gesta, se convierten en los más descarados obstáculos para que los venezolanos se inscriban o actualicen su domicilio.  Y una absoluta sordera de parte del MPP de Relaciones Exteriores y una total incapacidad de abordar la cuestión por parte del CNE.  Desde las mas absurdas excusas, tales como “no nos ha llegado el material de inscripción” como el de fijar horarios de inscripción y actualización solo “los viernes de 1 a3 p.m. previa cita”.  Pasando por pedir un certificado del Gobierno del país anfitrión de que “está legalmente residenciado”.  Hasta llegar a cerrar el Consulado General de Miami, el Consulado Venezolano de mayor movimiento de todo el mundo, porque el Gobierno Federal de USA declaró a la Cónsulpersona non grata.

No queremos hacer un juicio sobre este cambio de actitud, siguiendo la admonición dela FiscalGeneraldela República” de que toda denuncia debe venir de una prueba científicamente obtenida, cosa que no tenemos. Aunque pareciera que ante la creciente inscripción y actualización en el Registro Electoral, hubo una orden, o una acción ejemplar de parte de la “Autoridad Superior” hacia los funcionarios que tuvieron mucho éxito en el cumplimiento de sus funciones.

Preferimos plantear a continuación algunas preguntas para que las mismas autoridades las respondan, para cortar así de raíz los rumores, los decires, sobre lo que acontece con el Registro Electoral.

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Preguntas a las Autoridades Competentes:

Con cada elección el CNE adquiera mas experiencia y mejora su plataforma tecnológica, pero ahora retrocede.  En la elección anterior para elegir los miembros de la AsambleaNacional, se convocó 104 días antes de la Elección.  ¿Por qué razón en esta oportunidad se hace la Convocatoria a Elección Presidencial 192 días antes de la fecha fijada para la Elección?

El Registro Electoral es continuo y no se interrumpe, pero para cada elección se debe fijar una fecha de corte para poder proceder a auditarlo, depurarlo y preparar los procedimientos de la elección.  La Leyestablece que este corte debe hacerse dentro de los treinta días después de la Convocatoria.  Despuésdel corte, el Registro solo se puede cambiar mediante un brevísimo proceso de impugnación. ¿Por qué se mantiene el 15 de abril como fecha de corte, a solo 17 días de la Convocatoria, porqué no el 28 de abril?

De acuerdo a nuestra Constitución Bolivariana los Poderes Públicos son autónomos pero funcionan dentro de un espíritu de cooperación.  Fuera del territorio nacional las actividades propias del Poder Electoral se llevan a cabo por el Poder Ejecutivo en las embajadas y consulados de Venezuela, según la Ley bajo la responsabilidad del funcionario de mayor jerarquía en cada caso.  ¿Ese funcionario está obligado a seguir la Ley, los Reglamentos y las 

Resoluciones e instructivos del Consejo Nacional Electoral, o puede él utilizar su propio criterio y establecer las normas y procedimientos que le parezcan?  ¿Es un delito electoral por parte de un funcionario diplomático o consular el negarle a un ciudadano su inscripción o actualización en el Registro Electoral por razones distintas a las establecidas por el Poder Electoral?  ¿El funcionario puede alegar que actúo “acatando ordenes superiores”, o está obligado a cumplir la Constitución y las Leyes?

Nos llegan muchas quejas de ciudadanos a quienes se les negó la inscripción o actualización en el Registro Electoral por la falta de algún requisito distinto a la cédula de identidad laminada y alguna prueba de residencia en la jurisdicción del consulado en cuestión.  No estamos seguros a qué se debe está conducta ¿Será por abuso de autoridad del funcionario consular, o porque el sistema automatizado del Registro Electoral SARE no deja realizar el trámite si le falta la información sobre esos requisitos ilegales?

En esta oportunidad los Venezolanos en el Exterior solo votan en la ElecciónPresidencial.  El lugar donde votan no afecta para nada una Elección Presidencial.  Por lo tanto, su cambio de domicilio debe poder hacerse aún después de cerrado el Registro Electoral sin afectar al resultado.  Así no aparece como “abstencionista” en el Centro de Votación que le correspondía en su domicilio anterior.  ¿Hay algún impedimento legal para que cualquier ciudadano residenciado en el exterior actualice su domicilio aún después de “cerrado” el registro y antes de que se impriman los cuadernos electorales?

Hay varias ciudades en el exterior donde hay concentraciones de 100, 300, 500 y hasta mil venezolanos que desean votar, pero que el Centro de Inscripción y el Centro Votación les queda a una gran distancia: por ejemplo Calgary, Los Ángeles, Dublín, Sidney y Melbourne, Orense, Valencia, Las Palmas.  ¿No está obligado el CNE a establecer estos Centros mas cerca para facilitar la mayor participación?

Armando Azpúrua, Presidente

Defensoría de los Venezolanos en el Exterior

Caracas 29 de marzo 2012

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